Порядок заключения муниципальных контрактов

Товары и услуги для муниципальных нужд поставляются на основании соответствующего муниципального контракта. Контракт должен отвечать действующему законодательству и требованиям муниципального заказа.

Разработка проекта муниципального контракта производится заказчиком. После ее окончания контракт должен быть направлен поставщику, если только не было дополнительного устного или письменного соглашения об ином порядке составления контракта. Проект направляется в подписанном составителем виде и в 30-дневный срок должен быть либо подписан второй стороной, либо отправлен обратно с подписанным протоколом о разногласиях.

На рассмотрение и урегулирование разногласий отводится также 30 дней. Если по истечении этого срока муниципальный контракт так и не удалось подписать, урегулирование разногласий передается в суд в срок не более 30 дней. В отдельных случаях законодательство предусматривает возможность отступления от установленного срока заключения контракта.

Конкурс, аукцион, электронные торги или запрос котировок

Выбор поставщика может быть осуществлен на основании конкурса, аукциона, электронных торгов или запроса котировок. Ко всем формам участия в муниципальной закупке допускаются только поставщики, прошедшие юридическую проверку и не имеющие за собой судимостей, дел о банкротстве, приостановки деятельности на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

Если условия контракта были оглашены в ходе конкурса, аукциона, электронных торгов или запроса котировок, то контракт должен быть подписан в течение 20 дней после окончания торгов, но не ранее, чем через 10 дней. Составление выигравшим поставщиком протокола разногласий расценивается как отказ от заключения контракта.

Двухэтапный конкурс

Если госзакупка производится в ходе двухэтапного конкурса, поставщик имеет возможность повлиять на содержание последующего контракта с муниципальным заказчиком на первом этапе, когда уточняются предмет и детали дальнейшей работы. Двухэтапный конкурс проводится в том случае, когда заказчик плохо себе представляет сроки, содержание или другие детали закупки. Обычно это происходит в случаях закупок инновационных или высокотехнологичных товаров, выполнения проектых, научно-исследовательских или архитектурно-строительных работ, оказания энергосервисных услуг, создания или исполнения произведений искусства, музыки или литературы.

На первом этапе участники подают предварительные заявки для участия в конкурсе. В этих заявках не фиксируется предлагаемая цена и к ним не прилагается обеспечение поданных заявок. По итогам первого этапа в конкурсную документацию вносятся все необходимые правки, касающиеся качеств объекта закупки. Обо всех изменениях участникам конкурса сообщается путем их официальной публикации через единую информационную систему.

После этого участник может либо без последствий для себя отказаться от дальнейшего участия в конкурсе, либо направить заказчику окончательный вариант заявки с ценой контракта и обеспечением. В этом случае также считается, что поставщик согласен со всеми условиями контракта и не может отказаться от его исполнения без штрафных санкций.

Возмещение убытков поставщика

В ходе выполнения муниципального контракта поставщик может понести убытки, которые заказчик должен возместить не позднее, чем в 30-дневный срок со дня истечения срока контракта. Если эти убытки заведомо не могут быть возмещены, поставщик может отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков, которые принесет его расторжение.