Планируемые изменения законодательства о банковских гарантиях в 2014-м году

Самым распространенным способом обеспечения исполнения обязательств по государственным контрактам является банковская гарантия, требования к которой законодательно закреплены в Федеральном законе «О контрактной системе» (№44-ФЗ). Развитие современных технологий в данной области диктует новые требования к ведению документооборота и делопроизводства. Такое явление как электронная банковская гарантия постепенно входит в деловой оборот, при этом правовые нормы, регулирующие порядок и применение таких гарантий, до сих пор законодательно не закреплены.

Поправки в законодательные акты, связанные с банковской гарантией

В мае 2014 года в Государственную думу на рассмотрение подан законопроект, вносящий поправки в законодательные акты, связанные с понятием банковской гарантии. Автор проекта, депутат и член правления Российского союза промышленников и предпринимателей, А.Г. Аксаков поясняет причину появления инициативы выявлением недостатков в существующем законодательстве в ходе практического применения банковских гарантий в сфере государственных закупок.

Законопроект предлагает дополнить Гражданский Кодекс РФ нормами, позволяющими выдавать гарантии в электронном виде, при этом форма требования об уплате денежных средств по банковской гарантии может предоставляться также в электронном виде. Предлагается законодательно закрепить возможность предоставлять несколько банковских гарантий или «смешанное» обеспечение исполнения контракта. Данная мера позволит диверсифицировать риски, связанные с предоставлением банковской гарантии одним кредитным учреждением.

Закрытый реестр банковских гарантий

С целью привлечения банков к услуге выдачи банковской гарантии, Единый реестр банковских гарантий планируется сделать закрытым. Право на доступ информации будет предоставлено только принципалу, бенефициару и гаранту, а также ЦБ РФ, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляемому надзор в сфере государственного заказа, и Федеральному казначейству.

Изменени формы госконтракта

Изменения должны коснуться и формы госконтракта. Законопроектом предлагается в государственном контракте прописывать ряд обязательных условий и требований. К ним относится порядок расчета максимальной денежной суммы требования по банковской гарантии, порядок, условия и сроки возврата аванса, если он предусмотрен контрактом, данные о документе, в котором установлены гарантийные сроки. А также порядок и срок направления уведомления заказчиком исполнителя о невыполнении обязательств и расторжении договора.