Как размещается госзаказ, и каковы условия участия в государственном конкурсе?

Как размещается госзаказ, и каковы условия участия в государственном конкурсе?

Количество торгов, тендеров и аукционов стремительно увеличивается год от года, а вместе с тем, и количество желающих принять в них участие. Это неудивительно: для любого предпринимателя получение госзаказа гарантирует стабильную и долгосрочную реализацию своих услуг или товаров надежному заказчику, а также закрепление позиций в своем сегменте рынка. Как же происходит размещение госзаказа, и каким образом осуществляется отбор участников?

Закон о размещении госзаказа

Основным документом, который регулирует все тонкости размещения госзаказов и определяет права и обязанности всех участников данной процедуры, является Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Также непосредственнее отношение к государственным контрактам имеет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Она контролирует процедуру размещения заказов на оказание услуг, поставки товаров и выполнение работ для государства. ФАС инициирует разбирательства в случаях нарушений законодательства в области госзакупок любым участником процедуры.

Порядок и способы размещения госзаказа

Федеральный закон обязывает государственных и муниципальных заказчиков поддерживать субъекты малого предпринимательства и размещать у них не менее 10, но не более 20 процентов общего годового объема поставок, выполнения работ и оказания услуг (их перечень утвержден постановлением Правительства России).

В случае уклонения заказчика от данного требования закона, ему грозит штраф 50 000 рублей. Если же объем закупок составляет сумму до 100 тысяч рублей за год, то размещение возможно без конкурентных процедур.

Размещение госзаказа может осуществляться, согласно ФЗ-94, «путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме» или «без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах)». С 1 января 2011 года проведение торгов проводится только на электронных площадках.

В случае проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых указывается сам предмет, цена (начальная/максимальная), сроки, а также другие условия оказания услуг, поставки товаров или выполнения работ.

В отношении того или иного лота участник размещения подает заявку на участие в конкурсе или аукционе. Контракт заключается отдельно в отношении каждого лота.

Условия участия в государственном конкурсе

Принять участие в конкурсе могут все желающие: юридические лица, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации и физические лица.

Компания-участник конкурса должна состоять в Едином реестре, предоставить всю необходимую и верно оформленную документацию для заявки на участие в конкурсе, согласно части 3 статьи 25 Федерального закона.

Обязательным условием является «отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период».

Также участник не должен состоять в реестре недобросовестных поставщиков.

Участник может быть не допущен до участия в конкурсе или аукционе:

  • в случае несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;
  • если не представит документ (или его копию), подтверждающий обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе (если такая необходимость указана в конкурсной документации.

Также закон гласит, что «Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к участникам размещения заказа при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства». Это могут быть сведения о наличии необходимых производственных мощностей, финансовых и трудовых ресурсов, оборудования, необходимых для выполнения обязательств по госконтракту.

Проблемы размещения госзаказа

Процедура проведения государственного контракта имеет массу сложностей и нюансов. Недаром сегодня проводится большое количество семинаров и тренингов, посвященных различным аспектам данной процедуры. Также сегодня нередким явлением при размещении госзаказов бывает нарушение Федерального закона 94-ФЗ, в частности положения о честной конкуренции между участниками конкурсов и аукционов.

Однако желающих принять участие в тендерах больше с каждым годом. В условиях сегодняшней высокой конкуренции для победы в конкурсе важно с особой тщательностью подойти к участию в нем. Важно не забыть о различных мелочах, которые могут стать решающими при принятии решения.

Мы знаем все тонкости и детали государственных конкурсов, поскольку много лет занимается подготовкой к государственным тендерам и аукционам. И готовы оказать высококвалифицированную помощь в данном вопросе, а также обеспечить оформление необходимых документов, существенно повышая шансы на победу в конкурсе и заключение государственного контракта.



Читайте также:

Что нужно для участия в госзакупках в форме электронных торгов?

Что нужно для участия в госзакупках в форме электронных торгов?

Аукцион в электронной форме — самый популярный вид торгов в сфере госзакупок. Он выгоден и заказчикам, и поставщикам, прозрачен. Уже сегодня более...

Что нужно для участия в электронных торгах по 44-ФЗ: руководство для поставщиков

Что нужно для участия в электронных торгах по 44-ФЗ: руководство для поставщиков

В настоящее время практически любой добросовестный предприниматель может принять участие в электронных торгах и добиться госзаказа. Не менее 10%...

Список банков, аккредитованных для выдачи гарантии

Список банков, аккредитованных для выдачи гарантии

Все, кто участвует в торгах и государственных аукционах, знают, что для обеспечения заявки и в дальнейшем для обеспечения исполнения контракта нужна...

Сопровождение участия в тендерах и аукционах

Сопровождение участия в тендерах и аукционах

Законы о конкурсах и аукционах (№ 44-ФЗ и № 223-ФЗ) часто меняют, дорабатывают и усложняют. Нормативные документы предъявляют жесткие требования к...

Источники пополнения оборотных средств

Источники пополнения оборотных средств

Любая фирма, независимо от направления деятельности и формы организации, нуждается в деньгах, которые являются движущим механизмом ее развития. А...

Что нужно для участия в тендерах: инструкция для участников государственных конкурсов и аукционов

Что нужно для участия в тендерах: инструкция для участников государственных конкурсов и аукционов

Несмотря на то, что система госзакупок в России в основном сложилась, в ней еще много неясного даже для опытных участников этого рынка. Если ваша...

44-ФЗ: госзакупки по правилам

44-ФЗ:  госзакупки по правилам

Участие в тендерах от госкомпаний давно перестало быть прерогативой лишь гигантов рынка или компаний, с которыми у заказчиков зачастую была...