Банковские гарантии в 2014 году

С 1 января 2014 года вступили в силу новые требования к банковским гарантиям и обеспечению госконтрактов в соответствии с законом № 44-ФЗ.

Требования к обеспечению

Новый закон обязывает к предоставлению обеспечения контракта в виде банковской гарантии или денежного залога. Банковская гарантия подтверждает платежеспособность исполнителя и его намерение надлежащим образом исполнить обязательства по контракту. До 2014 года было возможно предоставление других видов обеспечения. Теперь действуют жесткие ограничения, практически не оставляющие исполнителю вариантов, если он не хочет изымать денежные средства из оборота своей компании. Спрос на банковские гарантии резко вырастет.

Требования к банковским гарантиям

Все выданные банковские гарантии заносятся в специальный реестр. Он будет представлять из себя базу данных федерального уровня, которая обеспечит прозрачность процедур выдачи банковских гарантий. Гарантии, выданные до 2014 г., будут перепроверяться и тоже вноситься в реестр. Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством. Банковская гарантия должна быть срочной. Срок ее окончания должен превышать срок окончания госконтракта не менее, чем на месяц.

Требования к банкам

Значительно сократилось количество банков, имеющих право предоставления банковских гарантий для обеспечения госзаказа. Согласно новым правилам, банк должен располагать:

• капиталом в размере не менее миллиарда рублей;
• опытом банковской деятельности не менее пяти лет;
• действующей лицензией на осуществление банковской деятельности.

Все банки, имеющие право на выдачу гарантий, внесены в специальный перечень Министерства финансов РФ. Для государственного заказчика эта мера означает упрощение процесса проверки обеспечения. Факт наличия банка в перечне Минфина подтверждает добросовестность банка. Если раньше рынок банковских гарантий был заполнен теми или иными вариантами подделок, теперь ситуация должна нормализоваться.

Следует иметь в виду, что сокращение количества банков, которые могут выдать вам банковскую гарантию, скорее всего не лучшим образом скажется на сроках ее оформления. В этой связи заняться подготовкой документов и запланировать визит в банк следует заранее. Банков в перечне Минфина будет несколько сотен, а предприятий, которым требуется получить банковскую гарантию, – сотни тысяч.

Обращение в банки из числа лидеров может быть чревато отказом, если вы не являетесь их давним и постоянным клиентом. Хорошим выходом может быть обращение в отраслевые банки, входящие в перечень. В таких банках лучше представляют себе специфику вашего бизнеса и с ними проще вести переговоры. Заказчик не вправе диктовать исполнителю, в каком именно банке из перечня Минфина должна быть выдана гарантия.

Требования к поставщикам

Внесены изменения в порядок ведения Реестра недобросовестных поставщиков. Теперь в Реестр будут вноситься развернутые сведения о поставщике: учредителях, руководстве, коллегиальном исполнительном органе. Попасть в Реестр недобросовестных поставщиков теперь проще, чем раньше: достаточно не предоставить обеспечение в трехдневный срок после подписания контракта.

Требования к заказчикам

Заказчик определяет, какую форму обеспечения контракта он готов принять. На рассмотрение банковской гарантии заказчику отводится трехдневный срок. За это время он должен установить соответствие банковской гарантии действующим требованиям и правильность изложения в ней условий контракта. После этого он предоставляет информацию в реестр контрактов. Непредоставление сведений для реестра в трехдневный срок влечет за собой административную ответственность.