За строительные аварии ответят владельцы объектов

С 1 июля 2013 года начнет действовать новый закон, по которому нести ответственность за безопасность и техсостояние зданий будут их владельцы. Предполагается, что таким образом удастся стимулировать собственников к более тщательному контролю всех этапов строительства и последующей эксплуатации сооружений.

Собственники зданий будут, в первую очередь, заинтересованы в добросовестном проведении плановых осмотров строительных конструкций и инженерных систем, дабы предотвратить прогнозируемые повреждения или разрушения. Ведь если авария все-таки произойдет, расплачиваться за ее последствия придется хозяину постройки. В случае нанесения вреда средней тяжести здоровью человека собственник должен будет компенсировать ущерб в размере 1 млн. рублей, тяжкого вреда – в размере 2 млн. рублей. Смерть человека вследствие аварии предполагает выплату его близким 3 млн. рублей.

Действующую на сегодняшний день схему ответственности никак нельзя назвать удовлетворительной: в случае происшествий, спровоцированных техническими ошибками или халатностью, компенсации за ущерб здоровью ничтожны, к тому же собственник чаще всего вообще ни за что не отвечает. По российскому градостроительному кодексу, вина ложится на тех, кто выполнял работы по проектированию и строительству, а случаи неправильной эксплуатации сооружений вообще остаются вне поля правового регулирования.

Председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум уверен в том, что новый закон №225 докажет свою эффективность. По его мнению, собственники теперь будут «тщательно выбирать компании для исполнения работ, разрабатывать новые стандарты с тем, чтобы не допустить катастроф с человеческими жертвами». Если раньше большинство владельцев экономили на проведении технических экспертиз, теперь они предпочтут заранее заложить эти расходы в свой бюджет, чтобы обезопасить себя от будущих рисков.

Больше внимания будет уделяться обследованию здания и при приемке в долгосрочную аренду. Появится стимул для того, чтобы заключать договоры только с наиболее авторитетными эксплуатирующими организациями.

Впрочем, мнения по этому вопросу неоднозначны. Например, главный архитектор компании «Евростройтехнология» Шалва Андразашвили заявляет о том, что собственники не владеют инструментами контроля качества строительства, не будучи специалистами в этой сфере. Единственный способ – нанять сотрудника технадзора, который бы контролировал все этапы. Но, во-первых, это весьма недешево: по данным гендиректора ООО «ЭкспертГарантКачество» Вардгеса Огмрцяна – 30-40 тыс. рублей в месяц для квартиры. Во-вторых, высококвалифицированных специалистов, которые могли бы осуществлять эффективный контроль, не так уж много.

В России функции контроля качества строительства отданы Инспекции государственного надзора за строительством. Службы госэкспертизы проводят проверку качества проектных решений и устанавливают их соответствие СНиПам и ГОСТам. Пока неясно, как в эту систему впишется контроль качества со стороны собственников сооружений.

Некоторые эксперты высказывают мнение о том, что цель нового закона – создание рынка услуг капремонта и реконструкции жилья, а также более четкое формулирование прав и обязанностей собственников.

При обсуждении этой темы нельзя забывать о проблеме использования подставных фирм для переноса ответственности. Как считает арт-директор, архитектор и дизайнер Ассоциации BERGS Алекс Берг, с принятием закона открываются очередные коррупционные лазейки как для собственников, так и для правоохранительных органов.