Госзаказы станут ближе к малому бизнесу

Мосгордума предложила ввести классификацию на систему госзакупок и облегчить некоторые условия выполнения контракта, распределив часть заказов среди представителей среднего и малого бизнеса. Такой доступ к торговой системе страны со стороны частного предпринимательства упростит для его представителей доступ к бюджетным деньгам.

Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предполагает размещение от 10 до 20% всех государственных заказов в сфере малого бизнеса. Тем временем в столице количество субъектов МСП (малого и среднего предпринимательства) достигает 400 тысяч. Предприниматель для участия в торгах должен внести сумму, равную 2% от общей цены контракта, и располагать средствами на исполнение контракта в объеме 30% от начальной цены в том случае, если предприниматель выигрывает торги. При этом 15 миллионов рублей – максимальная цена контракта для МСП.

«Получается, что если предприниматель заключает контракт, к примеру, на 9 млн. рублей, то 3 млн. рублей у него уже должно быть, – прокомментировал ситуацию Игорь Протопопов, председатель комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству. – Такими возможностями обладают далеко не все. Ко мне уже поступило несколько жалоб», – добавил председатель.

Кирилл Щитов, депутат Мосгордумы, добавил: «Мы можем в городе провести ревизию и взять из перечня те виды деятельности, по которым можно отменить обеспечение на исполнение контракта. Например, если это поставка медицинского оборудования, то там обеспечение требуется, если же мы говорим об охранных услугах, то – нет». Речь идет об отмене гарантии по контракту в тех случаях, когда заказчик для выполнения своих услуг не предоставляет аванс.

На данный момент самой важной проблемой является классификация предметов заказа. «Пока у нас нет четких формулировок по предмету заказа. Сейчас мы пытаемся эту проблему решить и свой классификатор создать», – отмечает Виктор Королихин, заместитель председателя московского контрольного комитета. Это означает, что в ближайшее время система подвергнется серьезным корректировкам.

Несмотря на это, эксперты сомневаются в разумности идеи отмены гарантий по контракту. Александр Грот пояснил: «Это является защитным механизмом для города. На торги выходят добросовестные компании и не дают тем самым просочиться фиктивным фирмам». Член совета московского отделения «Опоры России» также считает, что в столице квоту на объем малого и среднего бизнеса стоит поднять до 30%.

Заместитель руководителя московского департамента экономической политики и развития Евгений Тиховодов обеспокоен тем, что «не успевшие зарекомендовать себя предприниматели, по сути, начнут тренироваться на госзаказе» из-за смягчения условий действующего режима. Поэтому не стоит забывать, что в Москве функционирует ряд банковских кредитных программ для выплат гарантий по контракту.

Департамент Москвы по конкурентной политике представил официальную статистику, в которой значится, что среди МПС от всего объема заказов размещено 11,48% в 2010 году. При этом, как отмечают специалисты, более 15% от всех заказов для МБ приходятся на различные дочерние компании, принадлежащие крупным игрокам рынка, и только 30% заявителей в итоге получают кредиты в целях выполнения контрактов.