ФАС проявила инициативу в реформе госзаказа

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проявила инициативу. Антимонопольщики составили и опубликовали собственный вариант законопроекта о реформе госзаказа.

Документ называется «О федеральной контрактной системе» (ФКС) и мало отличается от поправок к закону «О госзакупках», которые служба предлагала ранее. Таким образом, ФАС продолжает заочный спор с Минэкономразвития, предложившим свой вариант закона о реформе. На уступки антимонопольщики идти не хотят.

В середине января о намерении разработать закон о системе федеральных контрактов заявил глава службы Игорь Артемьев. Ранее он настаивал, что недостатки реально исправить, не меняя действующий ныне закон. Однако, президент Дмитрий Медведев в конце прошлого года высказался за создание новой федеральной контрактной системы, и поручил внести в Госдуму соответствующий проект закона. Так что вариант поправок в «старый» закон отпал сам собой.

Ведомство Артемьева в сложившейся ситуации пошло сразу двумя путями. Оно, во-первых, добилось, что внесенный ранее проект закона авторства Минэкономразвития вернулся в ведомство на доработку. Свой вариант закона – во-вторых – антимонопольщики взялись готовить в авральном режиме, чтобы не отстать от конкурентов.

Главное, на что делает акцент ФАС, - за время действия существующего закона о госзакупках сформировалась, например, судебная практика по соответствующим делам. Хорошо работают и 30 подзаконных актов. Если все разрушить, как предлагает Минэкономики, то систему и весь процесс госзаказа ждет хаос. На принятие и внедрение новых подзаконов уйдет очень много времени. К тому же, возможно, придется пересматривать спорные дела, по которым суды уже вынесли решения или разбирательство по которым идет в данный момент. Предложение Минэкономразвития расширить число возможных вариантов размещения госзаказа (сейчас это запрос котировок и аукцион), антимонопольщикам тоже не нравится. В этом предложении им видится пресловутая коррупционная составляющая.

Понятно, что последнее слово по вопросу изменений в системе госзаказа останется за новым президентом и новым правительством (после его формирования). Так что спор ФАС и Минэкономики может затянуться.