Банковская гарантия в дорожном строительстве

Несмотря на внушительные объемы дорожных работ в крупных городах РФ, недостаток финансирования данной отрасли по стране в последнее десятилетие колоссален. Так, с 2002 по 2010 год на дорожное строительство было выделено 2,7 трлн рублей. За тот же срок с 2012 года будет выделено уже 8,3 трлн рублей.

Суммы огромны, однако российские дороги по-прежнему в плачевном состоянии, а масштабные дорожные проекты реализуются в основном в Москве и Санкт-Петербурге. Если говорить об отрасли в целом – развивается лишь городское дорожное строительство, сельские и лесные дороги практически не строятся.

Для улучшения ситуации в январе 2013 года были созданы дорожные фонды, благодаря которым за регионами будут закрепляться определенные объемы денежных средств, и бюджетные деньги будет невозможно потратить нецелевым способом. Кроме того, снизится и зависимость от сезонности выделения средств, что снизит необходимость производства работ в неподходящих погодных условиях. Пока дороги строятся за счет федеральных средств. При этом федеральное и региональное законодательство вполне готово к сотрудничеству по схемам ГЧП. К примеру, при реализации крупных проектов, когда инвестор заинтересован в развитии транспортной инфраструктуры.

У банков также появилась возможность развивать долгосрочные программы для дорожников. Важным нововведением для дорожного строительства стало обязательное гарантирование исполнения условий контакта, т.е. обеспечение банковской гарантии.

С настоящего времени обязательным для участия в конкурсе условием является предоставление банковской гарантии не только на исполнение условий контракта, но и на гарантийный срок службы дороги. Для банков это означает расширение рынка через долгосрочные банковские гарантии: ранее сроки гарантий от 7 до 10 лет не были востребованы. Что касается дорожного строительства, нововведение существенно изменит правила игры и положение игроков на рынке. Так, более мелкие игроки, а также компании с непрозрачной структурой не смогут получить гарантии на длительный срок, им придется переориентировать свою деятельность на реализацию менее крупных проектов.